Садівниче товариство «Колективне садово-городнє товариство «Західне» звернулося з позовом до комунального підприємства «Кривбасводоканал» щодо повернення зайво сплачених за воду сум за попередні роки. Про це стало відомо з ухвали Господарського суду Дніпропетровської області (№904/3198/26) від 5 червня 2026 року, оприлюдненої в Єдиному реєстрі судових рішень.
Садівниче товариство відмовляється від «подарунків»
Позивач наполягає, щоб КП «Кривбасводоканал» почало застосовувати з 1 червня 2024 року тариф на централізоване водопостачання, який встановлено для населення, до правовідносин, підписаних договором №301 від 19 квітня 2023 року. Справу розглядатимуть у спрощеному позовному провадженні, наразі триває обмін процесуальними документами між сторонами.
Варто зазначити, що аналогічні позови до КП «Кривбасводоканал» можуть подавати всі садівничі товариства (дачні кооперативи), оскільки:
- до 1 червня 2026 року, коли тарифи у Кривому Розі зросли у понад 2,5 раза, тарифи для населення залишалися незмінними з початку воєнного стану;
- водоканал застосовував до садових товариств не тариф для населення, а значно вищий тариф для суб’єктів господарювання, який зростав двічі до 1 червня 2026 року;
- це не є унікальною практикою лише для Кривого Рогу, тому подібні випадки можуть траплятися й в інших регіонах.
Проте Верховний Суд 22 липня 2025 року у постанові за справою №904/3697/24 у позові садового товариства «Тягинка» (Дніпропетровська область) проти Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» встановив правову норму: садівничі товариства (дачні кооперативи) повинні тарифікуватися за тарифом для населення.
Уніфікація тарифів для всіх споживачів
Починаючи з 1 червня 2026 року, введено однакові тарифи для всіх категорій кінцевих споживачів — населення та суб’єктів господарювання. Це передбачено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 5 травня 2026 року №688 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення».
Відповідно до цього Порядку, населення та суб’єкти господарювання, які не є ліцензіатами у сфері водопостачання та водовідведення, фактично об’єднуються в одну категорію споживачів, для якої встановлюється єдиний тариф. З 1 червня 2026 року тариф на 1 кубічний метр води від КП «Кривбасводоканал» становить 45,66 грн з ПДВ.
Новий Порядок виключає так зване перехресне субсидіювання, тобто штучне збільшення тарифів однієї категорії споживачів за рахунок іншої. Крім того, чинне законодавство України забороняє подібні практики.
Обґрунтування цього полягає в тому, що як населення, так і комерційні організації (офіси, магазини тощо) споживають воду з однієї міської розподільчої мережі, а витрати водоканалу на транспортування кожного кубометра води до споживачів є ідентичними. Отже, і завод, і мешканець квартири повинні сплачувати однакову ціну за витрачений обсяг. Розмір щомісячного рахунку залежить лише від обсягу споживання, а не від виду споживача. Таким чином, не має значення, хто відкриває кран — кухар у ресторані чи пенсіонер у власній оселі.
Практичне значення постанови Верховного Суду
Водночас постанова Верховного Суду від 22 липня 2025 року (№904/3697/24), що визнає садівничі товариства (дачні кооперативи) колективним споживачем із категорії «населення», залишається чинною та має реальний вплив у питаннях перерахунку зайво сплачених коштів за минулі періоди.
Ця постанова сформувала ключову правову позицію:
- неприбуткове об’єднання громадян (наприклад, дачний кооператив або садівниче товариство), яке закуповує воду виключно для побутових потреб своїх членів-фізичних осіб, розглядається як колективний споживач;
- таке об’єднання має право на застосування тарифу для населення.
Завдяки цьому рішенню Верховного Суду садівничі товариства можуть звертатися до суду з вимогою про перерахунок тарифів та повернення переплат за минулі періоди, використовуючи описану правову позицію як дієвий механізм захисту від можливих фінансових зловживань з боку монопольного постачальника послуг.
Приклади успішної судової практики
Судова практика щодо таких спорів вже сформована. Зокрема:
- справа садівничого товариства «Тягинка», яке стало прецедентом і спричинило списання сотень тисяч гривень нереальних боргів;
- судові позови садівничого товариства «Дружба» проти ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас»;
- рішення суду від 5 березня 2026 року у справі №904/5540/25, яким повністю задоволено позов садівничого товариства «Дружба» з вимогою застосування тарифу для населення з 1 червня 2024 року.
Суд при ухваленні рішення посилався на постанову Верховного Суду від 22 липня 2025 року за справою №904/3697/24. Згідно з постановою НКРЕКП про підвищення тарифів, з цієї дати для населення слід застосовувати тариф, який діяв станом на 24 лютого 2022 року.
Позиції серед криворізьких дачників
Серед власників дач у Кривому Розі існують різні думки щодо повернення переплат за воду:
- частина вважає, що водоканал повинен автоматично зробити всім перерахунки;
- інші ж вважають, що постанова Верховного Суду стосується лише окремих випадків і не вплине на більшість садівничих товариств.
Обидві позиції є крайнощами, оскільки:
- автоматичного перерахунку з боку водоканалу не відбудеться, адже це не входить до його інтересів;
- постанова Верховного Суду регулює не лише конкретний спір, а й встановлює загальну правову норму щодо особливого статусу садових товариств як юридичних осіб, яку повинні враховувати суди у відповідних спорах.
Юридичні фахівці радять садівничим товариствам (дачним кооперативам) подавати позови якомога швидше, враховуючи трирічний термін позовної давності, щоб не втратити можливість повернути кошти, які водоканал отримав, зловживаючи монопольним становищем.
