В Україні запроваджується нова модель соціальної підтримки, яка передбачає не тільки грошові виплати від держави, а й соціальний супровід. Далі детально розглянемо, хто матиме право на базову соціальну допомогу, як визначатиметься розмір виплат, які зобов’язання покладатимуться на державу та отримувачів допомоги, а також як буде працювати нова система на практиці.
Хто матиме право на базову соціальну допомогу
Право на базову соціальну допомогу матимуть такі особи:
- громадяни України, які належать до малозабезпечених сімей або знаходяться у кризовій життєвій ситуації та постійно проживають на території України;
- іноземці та особи без громадянства, які легально проживають в Україні на постійній основі;
- люди, які офіційно визнані біженцями в Україні або потребують додаткового захисту.
Підстави визначення малозабезпеченості
При оцінці потреби у соціальній допомозі буде враховуватися рівень доходу сім’ї, життєві обставини та інші критерії, що визначають малозабезпеченість.
Визначення розміру соціальної допомоги
Розмір допомоги залежатиме від матеріального стану сім’ї, розміру доходів та суспільно значущих потреб. Цей процес супроводжуватиметься соціальним супроводом з метою забезпечення максимально ефективної підтримки.
Соціальний контракт: зобов’язання держави та отримувачів допомоги
У межах соціального контракту залучені сторони діятимуть у співпраці і нестимуть конкретні обов’язки.
До учасників соціального контракту належать:
- уповноважений представник сім’ї;
- орган, який призначає базову соціальну допомогу;
- виконавчий орган відповідної місцевої ради.
Зобов’язання органу, який призначає допомогу:
- призначення та виплата базової соціальної допомоги;
- проведення перерахунку виплат за необхідності;
- забезпечення автоматичного продовження виплат у випадках, передбачених законом.
Обов’язки виконавчого органу місцевої влади:
- організація ведення випадку та надання соціальних послуг;
- забезпечення взаємодії зі службами у справах дітей для захисту їх прав та інтересів;
- впровадження заходів, спрямованих на досягнення економічної самостійності сім’ї та допомогу у працевлаштуванні;
- співпраця з суб’єктами ринку праці;
- контроль за виконанням умов соціального контракту.
Обов’язки отримувачів допомоги:
- отримання базової соціальної допомоги та відповідних соціальних послуг;
- участь у заходах, організованих соціальним менеджером;
- тісна співпраця із соціальним менеджером;
- проходження індивідуальних консультацій та співбесід;
- виконання погоджених заходів, що дозволять подолати складні життєві обставини та досягти економічної незалежності сім’ї.
Хто здійснюватиме виявлення сімей, які потребують соціальної допомоги
Виявлення таких сімей покладатиметься на:
- районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;
- виконавчі органи сільських, селищних, міських і районних у містах рад, якщо такі утворені;
- служби у справах дітей міських держадміністрацій та районних державних адміністрацій, а також міських, селищних і сільських рад.
Процедура призначення допомоги та оцінка потреб сім’ї
Процес надання допомоги включає кілька основних етапів:
Подача заяви:
- через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП);
- через уповноважений структурний підрозділ виконавчого органу місцевої ради у разі відсутності ЦНАП у громаді;
- через електронні портали;
- за допомогою мобільного застосунку Пенсійного фонду України;
- в сервісному центрі Пенсійного фонду;
- поштовим відправленням.
Профілювання сім’ї:
- визначення соціально-економічного статусу;
- аналіз потреб та ресурсів сім’ї.
- Оцінка потреб:
- розробка плану ведення випадку;
- створення індивідуального плану працевлаштування;
- складання індивідуального плану надання однієї або кількох соціальних послуг.
Практична реалізація нової системи
На практиці соціальний контракт стане основою співпраці між державою і отримувачем допомоги. Укладаючи цей контракт, обидві сторони узгоджують свої обов’язки з метою покращення життєвих умов.
Чи можуть припинити виплати у разі невиконання умов соціального контракту
Виплати не припинятимуть, якщо існують поважні причини, зокрема:
- стан здоров’я отримувача допомоги;
- необхідність догляду за дитиною чи особою з інвалідністю;
- відсутність підходящої роботи у межах територіальної доступності за умови виконання заходів відповідно до індивідуального плану працевлаштування;
- безпекова ситуація у регіоні проживання;
- виникнення надзвичайної ситуації або форс-мажорних обставин;
- інші об’єктивні причини, що унеможливлюють виконання умов контракту.
Наслідки відмови від виконання зобов’язань без поважних причин
Особам, які без поважних причин не виконуватимуть взяті на себе зобов’язання, можуть бути припинені виплати або застосовані інші передбачені законодавством заходи.
Органи, які ухвалюватимуть рішення про припинення виплат
Рішення щодо припинення соціальних виплат ухвалюватимуть відповідні органи, уповноважені на це законодавством.
Повідомлення про зміни після працевлаштування
Отримувачі допомоги зобов’язані своєчасно інформувати органи соціального захисту про наступні зміни:
- зміну складу сім’ї;
- працевлаштування;
- появу додаткових джерел доходів або майна.
Термін призначення базової соціальної допомоги
Виплати надаватимуться на такі терміни:
- 3 місяці — для сімей, які перебувають у кризовій життєвій ситуації;
- 1 рік — для багатодітних малозабезпечених сімей за умови збереження статусу багатодітної сім’ї;
- довічно — для малозабезпечених сімей, у яких є лише особи з безстроково встановленою інвалідністю та/або одинокі люди віком від 65 років, які не мають інших джерел існування;
- довічно — для малозабезпеченого непрацездатного подружжя за умови відсутності інших осіб, які згідно із законом зобов’язані їх утримувати;
- 6 місяців — для інших малозабезпечених сімей.
Коли запрацює нова система соціальної допомоги
Запровадження нового механізму соціальної підтримки торкнеться таких видів допомоги:
- державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
- допомоги на дітей одиноким матерям;
- допомоги на дітей у багатодітних сім’ях;
- тимчасової державної допомоги дітям із сімей, де батьки ухиляються від сплати аліментів або не здатні утримувати дитину, а також якщо місце їхнього проживання невідоме;
- державної соціальної допомоги людям, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Зміни для сфери зайнятості
Введення нової соціальної моделі сприятиме активній взаємодії з ринком праці, реалізації комплексного підходу до підтримки малозабезпечених сімей, стимулюватиме працевлаштування та економічну самостійність.
Таким чином, в Україні формується система соціальної допомоги, яка поєднує грошову підтримку та соціальний супровід, базується на співпраці між державою і громадянами та спрямована на ефективне подолання кризових ситуацій і підвищення якості життя громадян.
Більше про новини Дніпра і області на DMKD.DP.UA
